八代市議会 2021-06-16 令和 ３年 ６月定例会−06月16日-03号
まず、５月２０日から２１日にかけての大雨の際は、５月２０日１０時１０分、二見川において氾濫危険水位に達したことから、１０時３１分に二見地区へ高齢者等避難を発令し、二見コミュニティセンターを避難所として開設いたしました。
まず、５月２０日から２１日にかけての大雨の際は、５月２０日１０時１０分、二見川において氾濫危険水位に達したことから、１０時３１分に二見地区へ高齢者等避難を発令し、二見コミュニティセンターを避難所として開設いたしました。
これは、コミュニティが小さくなったから、逆にね、そういう意識が生まれたのかなという思いもありますけど、周辺山間部においてはですね、恐らく泉町にしろ、東陽町は大分平地に近いですが、二見のほうでもですね、やっぱり山間部に集落が少しずつぽつんぽつんとあっているところではですね、そういう取組がですね、大変有効になるような気がします。
地区別では、日奈久地区で１河川１件、二見地区で８河川９件、坂本地区で１２河川１６件となっております。 なお、災害査定につきましては、年明けの１月までに２６件全てを終了し、現在までに８件が契約済み、１１件が契約待ちで、残りの７件についても早期発注を目指し、取り組んでいるところでございます。
それほどの水量が球磨川、佐敷川、湯の浦川、二見川流域に降り、流れた。あらゆる報告や資料が、その状態を示されています。本市では、坂本町を中心に二見町でも大きな被害を受け、地区によっては、いまだに自宅の片づけにも入れない世帯があります。
その中で、まず、結びつきやネットワークの強化に関わる政策分野で、一般県道二見田浦線及び球磨田浦線道路整備事業の現在の進捗状況と今後の見込みについて、建設部長へお尋ねをします。
また、二見地域でも、二級河川の氾濫や崩落により、農作物や橋梁に被害が出ています。 被災地に赴くと、国道や県道が崩落、球磨川に架かる橋や鉄橋は崩れ落ち、肥薩線のレールはねじれ、目を疑うような光景が球磨川沿いに広がっていました。通信網も寸断され、本市の情報を入手しようと試みてもアクセスができなかったことや、同僚議員や知人との連絡が取れず、やきもきしたことを思い出します。
また、２級河川の定点監視カメラは大鞘川に２カ所、鏡川と流藻川にそれぞれ１カ所ずつの合計４カ所、水位計は氷川、河俣川、大鞘川にそれぞれ２カ所、鏡川、水無川、二見川、下大野川、油谷川、流藻川、夜狩川にそれぞれ１カ所の合計１３カ所設置されております。
まず、本市の観光振興事業と連携した取り組みといたしましては、５月の九州国際スリーデーマーチにおける肥薩おれんじ鉄道により、二見駅から御立岬まで歩くせっかくウオークの開催がございます。また、１０月のやつしろ全国花火競技大会では、肥薩おれんじ鉄道の沿線駅にポスターチラシを設置することで、鉄道を利用した来場の案内を行っており、大会当日には臨時便の運行が行われるほどの利用者の増となっております。
ことしの実例としまして、７月３日の記録的大雨が予想されたときは、土砂災害のおそれがありましたので、危険と思われる一部の避難所を開設せず、また１次避難所となっている二見コミュニティセンターと龍峯コミュニティセンターのかわりに２次避難所の二見中学校と龍峯小学校を開設しております。
先日お聞きしたところによると、本市の小中学校で昨年度４０回以上実施した学校は２校あり、それは日奈久中と二見中でありました。最小の８回実施であった学校について、私は昨年度がたまたま何らかの事情で極端に回数が少なかったのかなと思いましたが、過去３年の平均実施回数を見ても１０回を下回っていました。
その後、二見校区瀧本住民自治会長より、５月３０日１８時より関連企業が挨拶に伺うとのことで、ぜひ参加してくれとの依頼を受け、参加いたしました。二見校区の出席者は、瀧本住民自治会長、森校区長、本田二見漁協長、赤松地元４名、計１０名ほどが出席をいたしました。関連企業からは３名の出席でございました。
さらに、現地に足を運んで電波状況を確認したり、直接お話を伺うなどしました結果、携帯電話不感地域は、把握していた９地区で変わりませんでしたが、そのうち携帯電話をお持ちでないなどの理由から、整備を要望されない５地区を除きますと、二見と東陽の各１地区、泉の２地区、あわせて４地区の２０世帯、５５名の方が不感地域の解消を望んでおられることがわかりました。
また、整備スケジュールにつきましては、本年度に早速、設計・調査等を行いまして、特に企業が集積し、新たな企業進出も計画されております龍峯地区でのサービス開始を皮切りに、令和２年度には日奈久、二見、鏡沿岸部地区、令和３年度には東陽、泉地区、令和４年度には坂本地区でサービスを開始する予定としております。
そうしましたら、電話局番の５３局の鏡町地域だけでなく、二見、日奈久、龍峯校区もＡＤＳＬの導入地域であることがわかりました。 そこで、何とか普及に至るために、まず地域の機運を盛り上げていかなければならないと思い、それぞれの校区の議員にお声かけをし、校区が必要と思われるのであれば、要望書の提出方を提案いたしました。
そこで再質問でございますが、新規事業として、二見校区野田崎地区へ、平成３１年度から平成３３年度まで７５０万円の予算が計上してあるわけでございますが、私の生まれ里でございますが、どんな組織で、どんな活動を行うのか、担当部長へお伺いします。 ◎農林水産部長（橋永高徳君） 自席よりお答えいたします。 中山間農業モデル地区支援事業、二見野田崎地区の活動についてお答えいたします。
このコミュニティセンターで避難場所として使われる会議室や和室にはほとんど冷暖房が整備してあると思いますが、麦島、二見、植柳のコミュニティセンターの講堂、体育館などで、冷暖房が整備されていない箇所があるとお聞きしております。
そこでですね、今は建築住宅課による空き家対策ではなくてですね、それも含めた八代市の移住・定住促進施策というような形で、総務企画部のほうで担当されているというような話を聞きましたので、平成２６年のですね、この二見地区の定住モニター実施検証からですね、どのように、あと展開されてきたのか、事業の結果と検証による課題についてお尋ねをしたいと思います。
一方、本市における光ブロードバンド整備率は８６.６％にとどまっており、龍峯、日奈久、二見地区及び鏡町の沿岸部のＡＤＳＬ地域や坂本町、東陽町、泉町のケーブルテレビ地域では超高速化、大容量化に対応できないために、情報通信環境の地域間格差が生じております。
議案第６７号のあらたに生じた土地の確認については、本市が施行した二見漁港公有水面埋め立てに関する工事により、本市の区域内に新たに土地が生じたため、その確認をするものであります。 議案第６８号の町区域の変更については、その新たに生じた土地について、二見洲口町へ編入するため、町区域の変更をするものであります。